在崇祯将奴儿干的大部大军以及将领调走之后，卢象升手中的兵力已经不足三万。
一边要安抚奴儿干各部落。一边又要向北追寻鞑子逃跑的残余势力。
卢象升无奈，只得将从朝鲜征来的二万朝鲜军留在了奴儿干。
开春之后，奴儿干的气候渐渐变暖，朝廷的旨意卢象升也早已经收到。
不过，要让奴儿干不会成为朝廷的负担，却并不容易。
奴儿干面积辽阔，水源充足，但是却天气寒冷、人口特别稀少。
其中，汉人人口更是不足百分之一，一些部落人也多是隐居在北面的白山黑水之中，就连联系都非常难。
最主要的是，这些部落人都非常野，也不理会你朝廷是谁，谁的拳头硬，他们才会听谁的。
不过，在奴儿干南面的地方部落，因为鞑子的常年管束和奴役，这些部落基本上都处于各卫的管辖之内。
也就等于说，这些人是对于大明的管辖是非常愿意的，再加上鞑子战败之后，从各部落抽调了大量的壮丁。
这些部落的实力可以说是非常差的。
这些部落也就是明军打来之后，率先归顺明朝，并且进京朝拜的那些部落。
不过，最后崇祯也并未见这些部落首领，而是将此事全权交给了卢象升来处理，也表达了崇祯对卢象升的信任。
随后卢象升便上书，将黑龙江沿岸所设的卫所全部取消，重新打造三座大城，作为奴儿干个部落的贸易之所。
要知道，只要有了固定交换贸易的地方，就会有大量的人口涌入，也会有大量的商人进来。
这样，朝廷控制奴儿干就会更加容易，毕竟主动让人站出来和去找人，前者更有利于自己。
大明之前在奴儿干设立的卫足足有三百八十多个，所二十四个。
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